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YK专业分享|美国总统正式签发行政令,否决中国科技公司收购 StayNTouch公司

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更新日期:2020-03-18

来源:盈科律师事务所

2020年3月6日特朗普正式签发总统行政令,明确禁止中国上市企业北京石基信息技术有限公司及其全资子公司石基(香港)有限公司(以下简称“北京石基”)收购StayNTouch公司或者StayNTouch旗下的任何资产。

北京石基是一家为酒店业、餐饮业、零售业和娱乐行业提供企业软件服务的提供商;StayNTouch是一家专注酒店物业管理软件服务产品的美国企业。

自2016年以来,北京石基一直在向StayNTouch投资,但直到2018年9月才最终完成了对StayNTouch的收购。

3月6日签发的总统行政令提出,已有充分可靠的证据证明买方“可能会出现威胁美国国家安全的行为”。虽然没有具体指明会造成什么威胁,但该总统行政令表达了对中国公司可能会获取 StayNTouch酒店住客信息的担忧。

通过修改《国防生产法案》第721条形成、于2018年通过的《外国投资风险评估现代化法案》(FIRRMA)规定,“切实存在的安全威胁”是在美国外国投资委员会(CFIUS)采取行动的先决条件。

根据以上结论,北京石基被要求在该总统行政令签发之日起120天内完成以下工作: 


在CFIUS启动相关审查后,建议特朗普总统以“出于国家安全考虑”为由签发的这项总统行政令,撤销这项已经完成的收购计划。

美国两党和立法者越来越担心中国企业在美投资的行为会对美国的国家安全造成威胁,并因此逐渐提高了对中国公司收购美国企业及其资产的审查力度,而这项行政令正是这种担忧和严格审查的最新例证。

近期,其他相似的案例还包括:要求北京昆仑万维科技股份有限公司出让其在约会应用软件Grindr持有的全部股份;要求iCarbonX(腾讯投资的一家中国公司)出让其在美国医疗健康科技初创企业PatientLikeMe持有的全部股份。2018年1月,出于对美国监管审查的担忧,阿里巴巴旗下的子公司蚂蚁金融(Ant Financial)取消了对汇款公司MoneyGram的收购计划。

中国企业对美投资规模已经从2016年的530亿美元下降到了2019年的32亿美元。

除因为美国政府加大了对投资的审查力度这一原因外,中美贸易战、中国对海外投资(包括外汇管制)实行了更为严格的审查机制也是导致中国企业放缓对美投资的原因之一。




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