百年党史日日学丨中共十大:是非交错坎坷中
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更新日期:2021-03-17
来源:盈科律师事务所
图:中国共产党第十次全国代表大会于1973年8月24日至28日在北京召开。毛泽东主持大会。
中共十大是在粉碎林彪反革命集团后,周恩来主持中央日常工作,全国各方面工作有了好转,但极“左”思潮仍然严重的形势下召开的。此时的毛泽东并未认识到“文化大革命”这一全局性、长时间的严重错误,坚持认为中共九大的路线是正确的,致使党的十大未能完成它所担负的给党的工作带来转机的历史使命。
着力调整 批判极“左”思潮遇阻
1971年9月,林彪反革命集团被粉碎后,在毛泽东的支持下,周恩来负责主持中央日常工作,他因势利导,在批林整风运动中力主批判极“左”思潮,并以此为基础,着力调整干部政策、经济政策,努力恢复党和国家各项工作的正常运转,取得了初步成效。
1973年3月9日,周恩来致信毛泽东,提出恢复邓小平国务院副总理职务的问题,毛泽东批示同意。第二天,党中央发出通知,正式恢复邓小平组织生活和国务院副总理职务。当天,周恩来再次致信毛泽东,建议抓紧解放干部和平反冤假错案,并具体提出了一个先易后难的方案。毛泽东表示:“我并不知道这么多老同志受罪,我的目的是想烧一烧官僚主义,但不要烧煳了。”随后,毛泽东指示由周恩来负责落实干部政策。这之后,中央组织部提出一个300多人的名单,周恩来主持中央政治局会议逐一研究、通过。党的十大前后,他又先后指示解除对一批省级干部的“监护”,并多次安排董必武、朱德、陈云、邓小平、李富春、徐向前、聂荣臻等一批老同志在公开场合露面。以邓小平为代表的一大批老干部复出任职,对于在中央领导层抑制江青集团的胡作非为,具有重要意义。
批判极“左”思潮和落实干部政策等举措得到了广大干部、群众的热烈拥护,人心思治,渴望安定,随着周恩来、陈云等中央领导同志对国民经济的调整和整顿,1972年至1973年间,全国工农业生产逐步回升,国民计划经济主要指标都完成或超额完成,外交方面也打开了新局面,各方面工作一度好转。
但是,早已对周恩来一系列整顿举措不满的江青集团却到处煽风点火,把批判极“左”思潮污蔑为“右倾翻案”,百般阻挠,全力进行反扑,以致极“左”思潮再次抬头。此时,毛泽东虽然从林彪事件中吸取了某些教训,但随着批判的深入,越来越多地触及“文化大革命”本身,这就超出了毛泽东所能允许的限度和范围,批判极“左”思潮因之中断。
在周恩来的积极推动下,经毛泽东批示同意,邓小平于1973年3月恢复国务院副总理职务,12月进入中央政治局。图为周恩来于1973年12月22日起草的中共中央关于邓小平任职的通知(草案)。中央档案馆藏
顾全大局 周恩来署名政治报告
图:周恩来代表中共中央作政治报告
1973年8月24日晚,中国共产党第十次全国代表大会在北京开幕。出席大会的代表共计1249人。毛泽东主持开幕式,大会通过的主席团领导成员是:主席毛泽东,副主席周恩来、王洪文、康生、叶剑英、李德生,秘书长张春桥。
十大有三项议程:一是周恩来代表中共中央作政治报告;二是王洪文代表中共中央作关于修改党章的报告,并向大会提交《中国共产党章程草案》;三是选举中共第十届中央委员会。开幕式上进行了前两项。
政治报告是张春桥起草的。十大召开前夕,周恩来在中央政治局召集的中央和地方党政军负责人协商中央领导机构成员的会议上说:“(十大)政治报告署了我的名字,但报告不是我写的,是张春桥按照毛主席的思想、路线起草的,经毛主席看过。报告是毛主席的思想,主席要我作报告。”
在极端困难的形势下,周恩来依然从党和国家的大局来考虑面对的各种问题。对个人的利害得失,他一向是弃之不顾的。在一次中央政治局会议上,周恩来当场拒绝了江青提出将“儒法斗争”写入中共十大报告的主张,但他的话说得很委婉,认为对这个问题“还需要消化一段时间”。
最终,这个由张春桥起草的报告继续肯定了中共九大的路线,肯定了无产阶级“文化大革命”,肯定了“无产阶级专政下继续革命”的理论。对于林彪集团,报告认为“林彪反党集团的垮台,并不是党内两条路线斗争的结束”,这样的斗争“还会出现十次、二十次、三十次”。政治报告认为国内任务是“坚持无产阶级专政下的继续革命,团结一切可以团结的力量,努力把我国建设成一个强大的社会主义国家”,“要继续搞好批林整风”,“要重视上层建筑领域包括各个文化领域的斗争”。报告没有正确总结林彪事件的教训,却把批判林彪的“极右实质”列为首要任务。这种“左”倾错误指导方针,使得“文化大革命”愈拖愈久,所造成的破坏也愈加严重。
随后,王洪文向大会作关于修改党章的报告,他说党章“修改草案和九大党章比较,主要是充实了两条路线斗争经验的内容”;强调“全党同志都要十分注意路线问题,坚持无产阶级专政下的继续革命”。报告中,王洪文还将“天下大乱,达到天下大治,过七八年又来一次”认定为“客观规律”,进而在党章修改草案中增写了“文化大革命”“今后还要进行多次”的内容。毋庸讳言,这个党章修改草案的基本精神与九大通过的党章是一致的,都是“左”倾错误思想的产物。
8月28日,大会举行第二次全体会议,通过中央委员会的政治报告和修改党章的报告,通过《中国共产党章程》,选出195名中央委员和124名候补中央委员,组成第十届中央委员会。
鉴于身体原因,毛泽东事先声明不再出席十届一中全会,这以后,毛泽东也不再参加中央委员会的全会。8月30日,中国共产党第十届中央委员会举行第一次全体会议,选举中央领导机构。会上选出中央政治局委员21人,毛泽东当选为中央委员会主席,副主席为周恩来、王洪文、康生、叶剑英、李德生。中央政治局常委除中央委员会主席、副主席外,还有朱德、张春桥、董必武。
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图:中国共产党第十次全国代表大会会场
十大的召开,在一定程度内反映了当时批判极“左”思潮、落实干部政策的一些积极成果。邓小平、王稼祥、谭震林、乌兰夫、李井泉等一批久经考验的老干部被选进中央委员会。但是,这时的党还没有从林彪事件中汲取到足够深刻的教训,阶级斗争扩大化还严重存在,党的民主集中制原则依然被损害,个人专断作风与九大时相比没有改变。
这次会后,许多靠“文化大革命”起家的造反派人物被选进了中央委员会,江青集团重要成员也都进入了中央政治局,江青与王洪文、张春桥、姚文元结成“四人帮”宗派集团,兴风作浪,为夺取更多的领导权进行各种阴谋活动,他们的肆意妄为,给党和国家造成了极大破坏,使1972年前后在周恩来领导下,经过艰苦努力刚刚趋向稳定的局势随时有可能再次出现混乱。
但也正是周恩来审时度势,在十大前巧妙把握机会,并得到毛泽东的首肯,使遭受迫害的所谓“党内走资本主义道路的当权派”邓小平重新回到了重要领导岗位,协同其挽救危局,做了大量工作,取得了举国共睹的积极成果。1974年的“批林批孔”运动后,毛泽东也希望结束长期的社会动乱,使国家逐步恢复正常秩序,实现社会稳定和经济发展。但毛泽东也清楚这方面的工作交给造反派根本不行。在周恩来病重的情况下,毛泽东逐步把统筹全局、治理国家的重任移交到邓小平身上。邓小平对各方面工作进行了全面整顿,局势再次发生显著变化,同时党内围绕着整顿与反整顿也展开了更加激烈的斗争。
原载于《中国档案报》2017年8月18日 总第3107期 第一版
历史上的今天
重要论述
1946年3月15日
中共中央政治局召开会议,讨论通过《中央关于目前时局及对策的指示》。毛泽东发言指出,蒋介石的主张有两条,第一条是一切革命党全部消灭之;第二条是如果一时不能消灭,则暂时保留,以待将来消灭之。和苏和共派中的中、左两派,今天都是能与我们合作的。不要以为天下都是黑的,没有缝,因此有可能击破反苏反共的阴谋,有可能走到以内战代替世界大战的前途。不管风浪多么大,这几条我们要把握住。蒋介石的两条,第一条很清楚,第二条是人们容易忘记的,那就危险得很。
中央指示指出:苏军已从沈阳及其附近撤退,国共两军在东北的冲突即将展开。国民党内的反动派,想在马歇尔离华期间,造成新的内战局面。为此,除开审慎应付东北问题外,华北、华中各地应即提起警觉,密切注意顽方动态,并在军事上作必要准备。如果反动派发动进攻时,必须能够在运动中坚决、彻底、干净、全部消灭之。
1998年3月15日
江泽民在中央计划生育和环境保护工作座谈会上讲话。他指出:计划生育和环境保护,不仅具有近期效益,更具有远期效益;不仅有经济效益,更有社会效益。各级领导干部要注意算大账,算大账就是算大局、全局之账,这是一个很重要的领导方法和领导艺术。建设和保护良好的生态环境,是功在当代、惠及子孙的伟大事业。各地在发展经济的过程中,都必须正确处理环境与发展的关系,决不能以牺牲环境为代价来换取短期的经济增长。要坚持不懈地搞好生态保护工程。这是一个跨世纪的宏伟工程,也是中华民族的一个壮举。各地要结合本地的实际情况,制订切实可行的规划,年复一年地抓下去。
2014年3月15日
习近平在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议上指出,深化国防和军队改革,要把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来,坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。他强调,要着眼实现强军目标,正确把握深化国防和军队改革的指导原则。要牢牢把握坚持改革正确方向这个根本。深化国防和军队改革是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展,是为了更好发挥中国特色社会主义军事制度的优势。改革是要更好坚持党对军队的绝对领导,更好坚持人民军队的性质和宗旨,更好坚持我军的光荣传统和优良作风。要牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点。坚持以军事斗争准备为龙头,坚持问题导向,把改革主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上,放在战斗力建设的薄弱环节上。要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。没有军队组织形态现代化,就没有国防和军队现代化。要深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革,为建设巩固国防和强大军队提供有力制度支撑。要牢牢把握积极稳妥这个总要求。该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改。同时,重大改革举措牵一发而动全身,必须稳妥审慎。改革举措出台之前,必须反复论证和科学评估,力求行之有效。
党史回眸
1938年3月15日
中共中央发出《关于大量发展党员的决议》,《决议》指出:“为了担负起扩大与巩固抗日民族统一战线以彻底战胜日本帝国主义的神圣的任务,强大的党的组织是必要的。”大量的(地)发展党员,是党目前迫切与严重的任务。要打破在发展党员中的关门主义倾向,同时防止“拉伕(夫)式的办法”;对新党员应注意给以初步的马列主义与党的建设的教育,使他们了解共产主义的基本理论。
1956年3月15日
全国扫除文盲协会成立。29日,中共中央、国务院发布《关于扫除文盲的决定》。《决定》指出:扫除文盲是我国文化上的一场大革命,也是国家进行社会主义建设的一项极为重要的政治任务。
1961年3月15日至23日
中共中央工作会议在广东广州召开。会议讨论并通过《农村人民公社工作条例(草案)》(即“农业六十条”),对农村政策进行调整。随后,工业、商业、手工业、科学、教育、文艺领域也进行调整,并相继制定了工作条例。
2014年3月15日
中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次全体会议。习近平强调,坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革,确保深化国防和军队改革工作起好步、开好局。
2017年3月15日
十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》。
历史瞬间
图丨1939年3月15日,毛泽东在陕西延安会见印度援华医疗队全体人员
历史瞬间
来源:人民日报、中共中央党史和文献研究院网站、中国档案报