为深入学习贯彻党的二十大精神，推进“七号检察建议”落地落细落实，最高人民检察院从各地报送的经验做法中，选编了5件典型工作事例予以印发。江苏张家港市人民检察院推动开展寄递行业合规建设工作事例收录其中，北京盈科（张家港）律师事务所（以下简称“盈科张家港”）企业合规与商事争议解决法律事务部副主任施亚军、执业律师陈飞、王丹作为张家港市寄递行业合规管理委员会律师参与相关合规建设项目。

江苏张家港市人民检察院推动开展寄递行业合规建设

基本情况

最高检“七号检察建议”制发后，江苏省张家港市人民检察院以企业合规为抓手，坚持依法能动履职，依托快递行业协会在全市寄递企业集中开展合规建设，帮助寄递企业提升自我管理效能，防范化解刑事风险，筑牢寄递安全“防火墙”，相关工作取得良好成效。

(一)调研会商，形成合规共识。张家港市检察院结合近年来办案中发现的寄递违禁品犯罪情况，深入走访邮政管理部门和寄递企业，梳理归纳出寄递行业安全监管制度不健全、从业人员法律意识不强、风险防范能力不足等共性问题，为开展合规建设奠定坚实基础。主动与邮政管理部门、交通运输管理部门、工商联、快递行业协会等单位和组织沟通协商，提出探索开展寄递行业整体合规建设的设想，携手邮政管理部门制定《关于落实“七号检察建议”推动寄递行业企业合规建设的实施方案》，为寄递行业合规建设明确了工作方向和具体路径。

(二)建章立制，完善合规体系。张家港市检察院推动成立张家港市寄递行业合规管理委员会，组织领导行业合规建设，将行业协会负责人员纳入委员会，并聘请律师及邮政管理部门业务骨干参与。建立联席会议制度，明确每家合规建设企业固定一名合规专员，负责日常信息传递，确保各项合规制度和责任落实到具体企业、具体岗位。围绕“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度执行问题，聚焦疫情防控、场所安全、违禁物品管理、公民个人信息保护等重点环节，委托律师对全市24家快递企业进行全覆盖走访调研，制定合规公约、合规指引、员工准则、安全管理、信息保护等23项制度。目前，相关制度已在部分基础较好的快递企业先行先试。

(三)多措并举，保障机制运行。张家港市检察院推动部门联动监管，健全完善日常监管、企业自律、行政处罚相结合的监管体系，明确对快递企业的合规激励和失信惩戒措施。夯实企业主体责任，指导合规建设企业建立合规台账，制作风险排查清单确保合规建设“全程留痕”，风险漏洞“有迹可循”。依托邮政管理部门、快递行业协会建立合规巡查机制，定期抽取邮政管理部门业务骨干、合规专员组成巡查小组，督促合规建设企业落实合规制度，并根据现场反馈及时完善合规制度机制。目前，根据巡查情况已向快递企业发出《纠正违规通知书》3份，推动实质化整改，提高落实合规措施的主动性和自觉性。

典型意义

检察机关坚持依法能动履职，注重分析梳理寄递行业存在的共性风险，推动寄递行业集中开展合规建设，防范化解刑事风险，推动“七号检察建议”贯彻落实到位。注重依托行业协会、合规律师以及行政管理部门业务骨干等专业力量，推动成立行业合规管理委员会，制定统一的行业合规指引、合规公约，多措并举保障行业合规各项机制得到深度实施，有效弥补快递企业独立开展合规建设能力不足等问题，以“小成本”守护“大安全”。

张家港市人民检察院依法能动履职，多措并举，落实“七号检察建议”，为寄递行业安全和经济社会发展贡献了检察力量。盈科张家港律师也将成为寄递行业合规建设的坚强后盾，通过专业知识和服务，协助企业打造更加透明、安全、高效的运营环境，共同推动整个行业向更高水平的合规管理迈进。

施亚军  律师

个人简介：北京盈科（张家港）律师事务所企业合规与商事争议解决法律事务部副主任，硕士研究生，毕业于985、211工程重点建设院校——四川大学，主要研究方向为“刑事诉讼”。

主要执业方向：企业事前合规组织架构搭建、合规制度建设、合规运行审查，涉案企业减免刑事处罚合规建设指引，刑事案件辩护、民商事案件代理。

执业经验：参与办理刑事案件于曾于2022年登上最高人民检察院《检察日报》头版头条；参与办理的企业合规案件，曾入选最高人民检察院合规典型案例、江苏省检察院服务保障民营经济典型案例，参与张家港市《企业合规指引》的制定工作。

执业理念：“忠于委托、不走捷径”。