“总书记的到来令我们倍受鼓舞。”4月22日，九龙坡区谢家湾街道民主村社区整条街巷沸腾了起来。

习近平总书记在重庆考察时走进民主村社区，察看小区改造和便民服务情况，听取提升基层治理效能、为基层减负情况介绍。看到社区焕然一新、井然有序，他亲切地对大家说，中国式现代化，民生为大。老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。

助推老旧社区焕发新活力

“原来道路是坑坑洼洼的小马路，下雨时脚没法下地。道路又窄，过车就过不到人。”建设厂老员工彭其碧回忆说。

九龙坡区谢家湾街道民主村社区曾是远近闻名的“老破小”，房子差、管网旧、污水多、配套缺，社区内房屋建于上世纪50~90年代，随着时间流转，房屋破损、配套老化、道路失管、社区功能缺失等问题不断出现，居民生活不便，改造意愿强烈。2022年初，该社区启动更新改造项目并纳入全国有关试点。

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作为全国首批城市更新试点，民主村社区的改造没有“大拆大建、推倒重来”，而是选择了保留更新的思路。新的模式带来新的挑战，作为该项目的服务律师，来自北京盈科（重庆）律师事务所的杨家学律师与冯伟、张小松等共同组成服务团队，在结合地域特色和居民需求的基础上，充分发挥专业优势，因地制宜地为项目建设提供规划管理、土地管理、更新模式、运营管理及投资融资等全方位服务，为改善人居环境、推动城市更新提供了坚实的专业助力。

如今，老旧楼栋穿上了“新衣”，坑洼的道路变得平整干净，党群服务中心、社区会客厅、社区食堂等一应俱全，还成为市民游客纷至沓来的新晋“网红打卡地”。

献策推进城市更新提升工作

党的二十大报告指出，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。重庆市委六届二次全会强调，要深入实施城市更新提升行动，打造城乡融合发展示范样板。在今年的重庆两会上，“城市更新”一词更是成为热点话题。

杨家学律师参加市人大常委会《关于制定<重庆市城市更新条例>的议案》办理座谈会

同时，杨家学律师所在的北碚代表团也提出关于制定《重庆市城市更新条例》的议案，市人大常委会就该议案专门组织召开座谈会，讨论办理事宜。

目前，《重庆市城市更新条例》制定已纳入2024年市人大常委会立法计划预备项目。接下来，将进一步广泛征求意见，并借鉴其他省市的立法经验，尽快完善条例草案文本。

研讨服务基建投资与城市更新

4月27日，由全国律协建设工程与房地产专业委员会主办、重庆市律师协会承办的基建投资与城市更新业务交流会在渝举行。来自全国各地的百余名建工房地产领域律师齐聚一堂，聚焦“基建投资与城市更新”这一主题进行了深入交流。

会上，全国律协建房委副主任、北京盈科（重庆）律师事务所律师杨家学以“关于调研、起草《国务院城市更新条例》（律师版专家建议稿）的说明”为题作分享，深入剖析了条例制定的意义、必要性、制定依据以及立法现状，并详细介绍了调研起草过程及条例的主要结构和内容。

他表示，制定条例有助于推动城市更新工作的规范化、法治化进程，为城市可持续发展提供有力保障，为构建人民幸福生活场景赋予坚实的法治驱动力。

交流会议还重点围绕文旅城人产赋能、老旧小区与城中村改造、城市更新的制度创新、城市更新主体的立法、土地利用政策、城中村项目等展开专题讨论，对推进城市更新立法工作，提升全国基建投资与城市更新律师执业水准具有推动意义。

近年来，在市司法局、市律师行业党委的领导下，重庆律师行业主动融入和服务国家重大战略，用法律人的智慧，为城市更新和城市建设提出最优解决方案，竭力服务推动高质量发展、创造高品质生活。下一步，全市律师行业将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，充分发挥专业优势，积极投身城市更新和城市建设项目一线，持续提升服务能力和质效，在新起点上服务再加力、再精准，推动打造城市更新律师服务品牌，为全面建设现代化新重庆提供优质高效的法律服务、作出律师新贡献。