凝心聚力新征程，踔厉奋发向未来。1月3日上午9时30分，中国人民政治协商会议北京市朝阳区第十四届委员会第二次会议在北京会议中心隆重开幕。来自全区各个界别、各条战线的区政协委员汇聚一堂，以饱满的政治热情、良好的精神状态，认真履职尽责，积极建言献策，为朝阳书写高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

中共北京市朝阳区委书记文献，区委副书记、区长吴小杰，区人大常委会主任陈宏志到会祝贺。区政协主席王旭出席开幕会。区政协副主席赵年生、张岩、李靓、连玉明、王冬岩、王强，秘书长董会生在主席台前排就座。王强主持大会并宣布大会开幕。李继泉作为社会科学、社会福利、少数民族、宗教、特约第十组的召集人全程参与两会报告的讨论。

盈科北京李继泉律师出席会议，并在议政会做《关于进一步重点打造朝阳区数字经济核心区的建议》的即席发言。

提案内容

关于进一步重点打造朝阳区数字经济核心区的建议

现状分析：

2021年年初朝阳区制定出台了《朝阳区打造数字经济示范区实施方案》。在朝阳区“十四五”规划中，提出加快形成数字经济发展新动能，大力引进培育具有国际影响力的数字经济总部企业，吸引数字经济领域独角兽、隐形冠军落地，力争到“十四五”末行业领军企业达到100家以上，培育高成长企业300家以上。打造数字示范新地标，建设20个数字经济主题楼宇，打造20个数字经济特色园区，推动一批数字经济示范应用场景落地。朝阳国际化资源丰富、市场化要素齐备、商务配套成熟、科技创新土壤深厚，是“国家知识产权示范城区”和“国家级科技与文化融合示范基地”，正在打造“国际创投集聚区”和“国际研发创新集聚区”，在促进数字经济发展方面拥有先天优势。具备良好的产业发展基础。一方面，朝阳区数字产业发展基础良好，5G、人工智能、集成电路、软件等产业发展较快，中国工业互联网研究院、北京鲲鹏联合创新中心等创新平台相继落户，全区国家高新技术企业超过3985家，数量是“十二五”时期末的3倍。另一方面，朝阳区金融、租赁与商务服务、体育文化等服务业占GDP比重较大，产业业态多元、商务资源丰富、企业创新活跃，传统产业数字化转型空间巨大。

拥有丰富的应用场景资源。朝阳区市场主体多，人口基数大，在城市治理和民生保障方面的任务繁多，需要运用数字化手段提升治理水平和能力。朝阳区在政务云、大数据等领域已取得阶段性成效，未来将围绕科技冬奥、智慧交通、智慧水务、智慧园区、智慧社区、智慧教育等领域，为数字经济示范区提供更多场景落地空间。

功能性项目将发挥引领带动作用。随着中国工业互联网研究院、鲲鹏联合创新中心等功能性项目先后落地，通过技术赋能等方式，加快构建基于安全自主可控的产业生态。同时，朝阳区拥有阿里巴巴、奇虎360、东方国信等一批数字经济领军企业，形成了良好的产业集聚效应。

数字经济生态良好。朝阳区汇聚了2900余家投资机构，数量全市第一，正在打造国际创投集聚区。搭建了完备的数字人才服务体系，制定了“凤凰计划”、国际高端商务人才等一系列人才政策。科研院所数量居北京市第二位，中科院十三个院所在区内聚集，为推动产学研一体化发展提供保障。

存在的机遇与挑战：

2021年11月3日中共北京市委 北京市人民政府印发了关于印发《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》中，明确了朝阳区数字经济核心区的战略定位。朝阳区在数字经济新场景、新基建等支撑体系构建，以及数据交易等制度体系建设层面，尚未形成有利于数字经济发展的基础环境与规范标准，需要加快完善。

特别是2022年朝阳区政府工作报告中2023年主要任务中提出加速打造数字经济核心区。

因此朝阳区不仅是数字经济的示范区更应该成为数字经济的核心区。为此建议如下：

1以新型数字总部企业为引领，在中关村朝阳园北区打造数字经济核心区，大力推动真正形成“国际化数字总部企业集群”。以工业互联网、人口智能和数字安全为核心，积极布局互联网3.0新赛道，打造具有国际竞争力的产业集群。

2加快落实朝阳区批零、商务、金融、文化、科技等现有优势产业实现数字化转型，全力构筑数字产业新生态。

3加快落实数字消费业态、打造国际化数字消费商圈、做实数字生活服务，全面提升居民对数字经济的获得感。

4加快建设“一核一廊、四圈多点”的数字经济新蓝图，构筑具有朝阳特色的国际化数字经济生态圈。建设国际领先的数字安全创新基础设施，打造数字安全产业集聚区。

5真正夯实数字经济基础设施。升级信息基础设施、加快建设融合基础设施、优化布局创新基础设施，不断夯实区域数字经济的发展根基。同时，朝阳区将紧跟数字经济发展趋势，培育壮大数字经济的新业态新模式。布局光子产业，打造全市光子产业高地。

6快速完成数字经济新场景、新基建等支撑体系构建。推动工业互联网元宇宙创新联合体和共性技术平台建设，打造工业互联网产业园、示范园，构建人工智能前沿技术创新中心。

7建立朝阳区数据交易的制度和规则

8形成有利于数字经济发展的基础环境与规范标准。

提案人：李继泉

此外，2019年的国庆70周年阅兵式上，李继泉律师作为全国68万政协委员群体代表之一，与民主与法治方阵的群众一起走过天安门。2020年，李继泉律师被北京市高级人民法院评为先进特约调解员，从业二十几年为行业发展作出了贡献，业务能力娴熟，代理了一批大案、要案和金融风险处置工作，为北京的法治建设贡献了力量，还撰写了《利用再生水资源打造“水韵朝阳”》的提案，被作为两会专题报道登上了朝阳报专版。十三届区政协期间，全体委员聚焦“建设‘三区’、建成小康”和“三化”主攻方向、“四区”发展目标，积极履职，建言献策，共提交提案1860件，实现提案100%办复、100%协商、总体满意。李继泉律师作为十三届提案专委会副主任全程参与了提案的审核和督办，并在第三次会议上作《关于建设具有世界影响力国际商务中心区的建议》的大会发言。2021年，政协北京市朝阳区第十四届委员会第一次会议召开预备会议，李继泉律师当选政协北京市朝阳区第十四届委员会第一次会议提案审查委员会副主任，会议期间，李继泉律师参与300多份提案的审查工作，并提交两篇议案。李继泉律师还当选为政协人口资源环境建设专委会副主任，深入参与朝阳区城市有机更新工作。

此外，还担任朝阳区纪委监委特约监督员、政法系统纪律作风特约监督员，充分体现了一个律师的职业操守和素养，展现了盈科律师的风采。