苏北抗日根据地是抗日战争时期由刘少奇、陈毅、粟裕等将领在淮(阴)海(州)、盐(城)阜(宁)等地区建立的抗日据点。它是联结华北八路军和南方新四军的重要枢纽。苏北抗日根据地是华中敌后抗战最有利、最能发展的地区，具有重要的战略地位。

地理位置

抗日战争爆发后，中共地方组织在淮海、盐阜地区发动群众，组织抗日武装，为开辟苏北抗日根据地创造了条件。

苏北抗日根据地位于江苏省、安徽省、山东省、河南省省市之间，向任何一方都可进攻的战略要地。

历史背景

1938年11月，党的六届六中全会确定了“巩固华北、发展华中”的战略方针，并设立中共中央中原局，刘少奇任书记，以加强党对华中工作的领导。1939年12月至1940年2月，中原局连续召开三次会议，讨论发展华中的战略方向、根据地建设和统一战线等问题，并建议中央派一部分八路军主力部队南下，协同北上的江南新四军，支援江北新四军，大力发展苏北抗日游击战争。

1940年1月19日，中共中央发出指示，要求新四军大江南北部队应在现地区力求发展，江南陈毅处应努力向苏北发展。5月4日，中共中央再次要求东南局，向一切敌人占领区域发展，独立自主地扩大军队，建立抗日政权。6月，苏南新四军击退国民党军队的阻拦，积极部署渡江北上，执行建立苏北抗日根据地的战略任务。7月中旬，新四军江南指挥部改称苏北指挥部，陈毅任指挥兼政治委员，粟裕任副指挥，下辖3个纵队9个团，共7000余人。

建设情况

1940年5月，黄克诚奉命率八路军第二纵队第三四四旅和新编第二旅共1.2万余人，由冀鲁豫根据地南下，配合新四军开辟苏北抗日根据地。6月下旬，黄克诚率部在皖北涡阳县与彭雪枫率领的新四军第六支队会合。七八月间，八路军第二纵队和新四军第六支队，以及1939年5月南下创建皖东北根据地的八路军第一一五师苏鲁豫支队、10月进入皖东北根据地的原八路军山东纵队陇海南进支队等部，合编为八路军第四、第五两个纵队。第四纵队由彭雪枫任司令员兼政治委员，留在豫皖苏地区执行向西防御的任务。第五纵队由黄克诚任司令员兼政治委员，配合已经渡过长江北上的陈毅、粟裕所部，东进淮海，开辟苏北根据地。10月10日，由黄克诚率领的八路军第五纵队南下占领盐城，新四军陈毅部北上进抵东台，两军的先头部队在盐城、东台之间的白驹镇胜利会师，这使中国共产党领导下的苏北敌后抗日根据地联成一片，八路军和新四军联成一片，开辟了华中最大的一块抗日根据地。

1940年11月17日，为统一对华中八路军和新四军的领导，按照中共中央的指示，华中新四军、八路军总指挥部在苏北海安成立，叶挺任总指挥，刘少奇任政治委员，陈毅任副总指挥(叶挺抵达苏北前由陈毅代理总指挥)。这标志着华中抗日根据地领导核心的形成。随后，华中总指挥部迁到盐城，盐阜地区成为华中抗战指挥机关所在地。

重建情况

皖南事变发生后，1941年1月25日，新四军军部在苏北盐城重建，陈毅任代理军长，刘少奇任政治委员。八路军第五纵队编为新四军第三师，黄克诚任师长兼政治委员，主要任务是保卫和建设淮海、盐阜两块抗日根据地。随后成立了中共盐阜区党委、盐阜军区、中共淮海区党委、淮海军区和淮海、盐阜区行政公署。

胜利解放

1942年底，中共淮海、盐阜两区党委和军区合并，成立中共苏北区委、苏北军区和苏北行政公署，黄克诚任苏北区党委书记、苏北军区司令员兼政治委员，金明任区党委副书记。根据地军民在苏北区委领导下，加强抗日民主政权建设、经济建设和文化建设，大力发展地方武装，多次粉碎日、伪军大规模的“扫荡”和“蚕食”，巩固和发展了抗日根据地。1944年，华中新四军向日、伪军发动攻势作战。苏北军民发起高沟、杨口战役和沿海攻势作战，攻克敌据点40余处，使淮海、盐阜连成一片。1945年8月，苏北抗日军民举行大反攻。9月攻克淮阴、淮安。10月，华中局、新四军军部决定发起盐城战役，11月攻克盐城。至此，苏北敌占区全部解放。

(来源:抗日战争纪念网）

历史上的今天

重要论述

1940年8月13日

毛泽东和朱德、王稼祥、谭政致电彭德怀、杨尚昆、罗瑞卿、陆定一、聂荣臻、彭真等。电报提出对八路军政治工作的几点意见，指出：（一）共产党领导的军队中的政治工作，在抗战中应有其独立性。这种独立性是根据党的政策与共产党在民族斗争中的独立性而来的。所谓政治工作的独立性，并不是要我们抄袭内战时期一切作法。相反的，我们应当根据民族战争的环境来确定政治工作各方面的具体方针，我们应当使军队的政治工作变成实现党的每个政策的有力武器。（二）军队政治机关与军队各级干部，尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。在政权及地方党未建立起来的地方，军队政治机关应负全责建立政权与地方党，而在建立的过程中必须严格地实行党的政策。在政权及地方党已建立完备的区域，军队不应干涉地方政权及党的工作，而应尊重他们，成为遵守法令的模范。（三）为坚持敌后的艰苦斗争，团结全党干部，必须明确地规定下列关系：在军队党与地方党的关系中，应更多更严格地要求军队党负责任，如遇争执事件，应更多地责备军队党；在外地干部与本地干部的关系中，应更多地要求和责备外地干部；在老干部与新干部关系中，应更多地要求和责备老干部。在正规军与地方武装的关系中，在老部队与新部队的关系中，应更多地要求和责备正规军和老部队。（四）由于部队的分散环境和政治工作现状，政治工作的领导方式和工作方式应注意：全般性，进步性，复杂性、多样性，计划性、组织性，统一性，实际性，精细性，战斗性。

1943年8月13日

毛泽东致电中共各中央局、中央分局。电报指出：蒋介石及国民党进攻边区的阴谋，虽因我们的揭穿、有准备，及外国人的干涉而暂时停止，但他们的阴谋并未放弃，同时在全国广泛发动要求解散共产党的舆论。蒋之代表张治中在周恩来、林彪两同志离渝前，非正式地告诉他们，说国民党在国际解散后拟有两个方案，一是要中共交出军权、政权以取得党的合法化，一是国共两党合一。电报将国民党正面战场和共产党领导的敌后战场的抗日战绩做了比较，说：据今年七月统计，全部在华日军三十六个师六十万人，国民党只抗击二十五万人，共产党抗击了三十五万人。全部汪精卫、王克敏的伪军六十二万人（大部分是蒋介石军队投敌伪化的），国民党只牵制了广东方面的六万人（但并不攻击他们），在华北、华中五十六万伪军，均为共产党所抗击，国民党对之一枪不打。并指出：我党政策是尽一切方法避免和国民党破裂，避免大内战，同时揭露国民党的抗战不力与反共阴谋，对抗国民党的反共言论，并准各自卫实力。

1945年8月13日

鉴于蒋介石垄断接受日本投降的权利，借口受降而调运大军向解放区进逼，积极准备内战的情况，毛泽东以朱德名义起草致蒋介石电。电报指出：现在日本侵略者尚未实行投降，而且每时每刻都在杀中国人，都在同中国军队作战，都在同苏联、美国、英国的军队作战，苏美英的军队也在每时每刻同日本侵略者作战，为什么你叫我们不打了呢？我们认为这个命令你是下错了，并且错得很厉害，使我们不得不向你表示：坚决拒绝这个命令。八月十六日，毛泽东再以朱德名义致电蒋介石，进一步揭露蒋介石集团准备内战的阴谋，并提出了中国共产党关于制止内战的六项主张。这两封电报合编收入《毛泽东选集》第四卷。

同日毛泽东在延安干部会议上讲演。讲演分析抗日战争胜利后中国政治的基本形势，提出党的方针策略。关于目前基本形势，指出：最近几天是远东时局发生极大变动的时候。抗日战争当作一个历史阶段，已经过去了。现在新的情况和任务是国内斗争。蒋介石说要“建国”，今后就是建什么国的斗争。是建立一个无产阶级领导的人民大众的新民主主义的国家呢，还是建立一个大地主大资产阶级专政的半殖民地半封建的国家？这将是一场很复杂的斗争。关于党的方针策略，指出：蒋介石对于人民是寸权必夺，寸利必得。我们的方针是针锋相对，寸土必争。人民得到的权利，绝不允许轻易丧失，必须用战斗来保卫。我们的方针要放在自己力量的基点上，叫做自力更生。全国性的内战不论哪一天爆发，我们都要准备好。早一点，明天早上就打吧，我们也在准备着。这是第一条。现在的国际国内形势，有可能把内战暂时限制在局部范围，内战可能暂时是若干地方性的战争。这是第二条。第一条我们准备着，第二条是早已如此。总而言之，我们要有准备。有了准备，就能恰当地应付各种复杂的局面。这篇讲演以《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》为题，收入《毛泽东选集》第四卷。

党史回眸

1945年

8月13日 朱德总司令、彭德怀副总司令致电蒋介石，坚决拒绝其11日下达的三道“命令”：一是要解放区人民军队“就原地驻防待命”，不得向敌伪“擅自行动”；二是要他的嫡系部队“加紧作战”，“勿稍松懈”；三是要日、伪军“切实负责维持地方治安”。15日，朱德总司令命令在南京的日本中国派遣军总司令官冈村宁次及其所属一切部队，停止一切军事行动，听候八路军、新四军及华南抗日纵队的命令，向中国共产党领导的军队投降（被国民党军队包围的日军除外）。

1977年

8月13日至9月25日 全国高等学校招生工作会议在北京召开。会议决定改变“文化大革命”期间高校招生不考试的做法，采取统一考试、择优录取的办法。这一决定，成为鼓励学生努力学习、提高教育质量的有效措施，受到广大群众欢迎。1977年，全国约有570万青年参加高等学校招生考试，各大专院校从中择优录取了27.3万名学生。

2008年

8月13日 国务院常务会议原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》。《纲要》提出了坚守18亿亩耕地红线的目标，到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。

历史瞬间

1945年8月13日，朱德、彭德怀致电蒋介石，严正驳斥蒋介石8月11日八路军“原地驻防待命”，阻止八路军受降的错误命令，指出八路军、新四军理所当然地有接受日本投降和分享抗战果实的权利。图为朱德、彭德怀给蒋介石的电文。

来源：共产党员网