2025年5月29日上午，重庆市六届人大常委会第十六次会议表决通过了《重庆市招标投标条例》（以下简称条例），自2025年8月1日起施行。条例针对招标投标领域亟待解决的问题予以细化规范，如明确异常低价警戒线的设置程序和要求，列出投标人“串通投标”的18种情形及法律责任，规定建立全市统一的招标代理机构信息管理系统。重庆市人大常委会委员、招投标法律专家、盈科全国基建投资与城市更新法律服务中心主任杨家学圆满完成对条例的立法修订法律服务工作并受邀对条例进行解读。

一是设置异常低价警戒线并授权发改部门制定异常低价警戒线的标准、程序。

可以规定允许在招标文件中设置异常低价的认定标准，例如：  招标文件可以设定以下情形为低于成本的报价竞标：（一） 投标人主要建筑材料低于政府信息价的30％；（二）投标人投标价低于最高投标限价的65％且低于投标时所有投标人投标均价的70％。

二是新增设全过程公开专章。

包括：招标、投标、开标、评标、中标等信息公开，除涉及机秘外；对拟不进行招标、邀请招标的项目，提前公示；中标通知书发出三日内，公示评标委员会组建方式、成员名单、评标意见；中标合同的主要信息及签订后变更信息公示等。

三是明确可以邀请招标情形的认定部门。

对技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制的情形由招标人申请有关行业主管部门作出认定；对公开招标方式费用占项目合同金额的比例过大的情形，在项目审批、核准时由该部门作出认定；市人民政府确定的重点项目由市政府常务会议讨论决定；其他项目由发改部门会同行业主管部门作出认定。

这是重庆市招标投标条例自2008年实施以来的第二次修订。条例坚持问题导向，针对近年来招标投标活动存在的突出矛盾和关键症结，适应人工智能技术等新技术、新业态、新模式的实践应用，构建招标投标全链条监管制度体系，开展系统性制度创新，充分彰显重庆辨识度。

杨家学律师的精彩解读，不仅厘清了《招标投标法》修订背景下的实务要点，更为日常招投标工作提供了切实可行的专业指导。未来，盈科重庆将继续秉持专业化发展理念，持续聚焦招投标等专业领域，通过完善招投标合规体系、优化争议解决方案，助力企业规范招投标流程、防范法律风险，为市场主体提供更专业的法律服务。