周鹏勋律师   北京市盈科（深圳）律师事务所   执业律师

北京盈科大鹏拆迁法律服务团队是国内律师界较早开展专门为政府、企业提供征收拆迁法律服务的团队。团队聚焦政府征收拆迁业务，只为政府、企业提供征收迁法律服务，不做其他业务。团队聚集了多名有公、检、法背景的原法官、检察官和警官，他们大多有着丰富的司法工作经验，对中国司法环境、政情、民情都非常熟悉，丰富的社会阅历,更有利于他们为政府企业提供征收拆迁法律服务，工作更有成效。

团队创始人周鹏勋,北京市盈科律师事务所专职律师，盈科深圳执法征收拆迁法律部主任，鲁东大学法学院客座教授。曾在检察院从事反贪、公诉等检察工作多年，高级检察官。周鹏勋律师团队从事征收拆迁工作多年，积累了丰富的实践经验，研发独创了一整套专门破解政府征收拆迁难题的独特的法律服务产品，解政府之忧，破拆迁之难，让拆迁不再成为难事。本产品的服务内容、服务方式和服务手段不同于其他任何律所，为中国大陆法律服务创建了一种全新的服务模式、新的业态，也可以说，为律师行业开创了一个新的市场和新的盈利模式。本法律服务产品具有原创性和独创性，有很高的知识产权价值。

经过十余年的市场检验，截止目前，为全国二十多个省一百余个市县区400多个 “三改”等城市更新项目提供过法律咨询服务，成绩斐然。由于工作效果显著，深受客户信赖，让“天下第一难”的征收拆迁不再成为难事，十数年的专注与深耕，在业界享有良好的口碑。

一、服务内容

1、项目论证、编制补偿安置方案、工作程序和40余种法律文书。实地调研、论证项目可行性，全方位掌握征收项目有关情况，结合项目的具体实际情况，起草、审查、修改、制定客户房屋征收补偿安置方案、征收补偿工作程序、疑难问题处理方案、D级危房鉴定强拆程序、违法建筑、政府（司法）强拆预案、上访预案、新闻媒体预案、司法强制执行等有关工作程序、违法用地等相关的四十余种法律文书，全程跟踪咨询服务，针对个案，指导运用常规方法及其他灵活手段，提出针对性强且符合政策规定的遗留个案解决方案。

2、参与重大决策。参与重大决策事务会议，提出合理化建议、解决方案和风险提示意见。

3、编写《征收补偿手册》。撰写《征收补偿手册》，向被征收人（被拆迁人）宣传释法。

4、撰写并运用《风险提示》。撰写有针对性的《风险提示》，向被征收人（被拆迁人）分析利害关系，运用法律宣传的威慑力遏制漫天要价的行为，为妥善处理疑难问题奠定基础。

5、协调政府部门联动形成合力。政府有关单位不履行法定职责的，及时向县、区政府提出书面建议，及时报县、区领导批转有关单位履行职责。

6、培训拆迁工作人员、答疑解惑。对拆迁工作人员进行有针对性的培训指导，解答疑难问题，提升认识，形成合力，为征收拆迁工作扫除障碍。

7、通过多种形式全程提供法律服务。全程参与遗留房屋的征收拆迁工作，通过讲座、座谈、交流、论证、书面、口头、电子邮件、电话等形式，在第一时间提供解决各个环节疑难问题的建议和方案，把不稳定因素降到最低。

8、电视访谈。针对该项目采取录制电视访谈节目、面对面座谈等方式，向被征收人（被拆迁人）宣传法律法规政策精神，切实解决其思想认识问题。

9、参与复议诉讼。针对行政复议、行政诉讼，撰写答辩状和答辩要点，参与出庭应诉。

10、信访和新闻媒体等其他事项。针对信访、新闻媒体炒作等问题撰写回复材料。

二、服务方式

1、全程参与

在征收拆迁的整个时段提供保姆式的全程服务。从与客户建立合作关系，到项目启动，直至地上房屋全部拆除完毕，整个征收拆迁时间段全程参与其中，提供指导性服务。

2、深度指导

在征收拆迁的整个过程中策划、分析和研判，提供诸葛亮式的指导服务。对项目可行性分析、补偿安置方案的制定编写、拆迁指挥部设立、拆迁程序步骤安排、对指挥部工作人员培训、动员发动、宣传造势、参与指导座谈会、听证会、项目推进会等各种会议、给指挥部工作人员和被征收拆迁群众答疑解惑、签约中遇到各种疑难杂症的分析处理、钉子户的消化处理、对钉子户房屋依法强制、诉讼、信访和应对新闻媒体炒作等整个过程和环节等进行深度指导。

三、服务特点

1、主动性

在征拆法律服务过程中，一般律所的法律服务主要是根据客户的要求提供被动式的服务，而本产品提供的法律服务是根据征收拆迁的总目标，提前布局，总体谋划，积极主动设计服务内容、服务程序和步骤，策划、指挥和督促客户开展工作。

2、指导性

通常看，律师提供的法律服务一般是协助、配合等顾问式的服务，而本产品提供的征收拆迁服务是通过委托合同和客户的上一级政府授权，并基于我们所具有的技术性权威所获取的指导权或指挥权而进行的指导式服务。实践中，通常是地方政府部门的征拆工作是按我们制定的方案及步骤稳步向前推进的，我们是政府、企业征拆工作的主心骨，与一般律师所提供的蜻蜓点水顾问式、没有存在感的服务方式完全不同。

3、综合性

本产品提供的服务不仅仅是单一的征收拆迁方面的房地产法律服务，而是综合了行政、刑事、民事等多种形式的法律服务；本产品提供的服务不仅仅是法律服务，还包括大量的征收拆迁技术、征收拆迁经验和对民情、政情及社会百态知识的熟知与运用的其他服务；本产品提供的服务不仅仅是非诉法律服务，也包括行政复议、行政诉讼、民事诉讼和少量刑事诉讼等多项诉讼法律服务。

4、强制性

拆迁之所以成为“天下第一难事”，主要是因为政府不敢作为或者不会作为所造成的。“不敢作为”是指一些政府官员害怕因强拆引发民怨，致使上访被追责，故无视征收的强制性规律，回避行政强制引发的矛盾，放弃手中的权力，行政不作为，导致一些项目久拖不决，造成土地长期闲置，社会资源严重浪费，使大量群众不能按时回迁安置，长期滞留在外租房、颠簸流离，引发许多新的或者更大的社会矛盾。“不会作为”是指一些政府不熟悉法律，缺乏法治思维和法治手段，生搬硬套法律法规，心有余而力不足，拆迁工作举步维艰。本产品遵循征收法律内在强制性规律，弘扬法治思维，正确运用法律手段，补偿和打击两手都硬，始终把法律作为最后保障。通过法律威慑，遏制极少数钉子户无底线发财的欲望，敲响钉子户漫天要价的丧钟，结束政府暴力拆迁的行为，最终使征收拆迁回归到理性的、文明的、法制的轨道，公平正义的价值观得到了坚持和彰显。

四、服务效果

1、效率高

我们通过使用行政、民事和刑事等法律手段，运用征收拆迁科学机制、经验和市场化管理手段，提升征收拆迁工作效率，保证在规定的征收拆迁期限内完成征收拆迁工作任务，在征收拆迁时间方面超预期的满足客户的需求。

2、成本低

由于我们坚持公开透明、公平补偿和依法强制原则，坚持一把尺子量到底，不突破补偿方案，一碗水端平，在原则上不向钉子户妥协，并且由于征收拆迁期限短效率高，使拆迁成本大幅度降低。拆迁成本降低，不仅投资主体受益，政府受益，而且使绝大多数群众受益，拆迁工作形成正向的良性循环，拆迁之路越走越宽。

3、安全性

钉子户漫天要价，导致项目耗时长，甚至久拖不决，征收拆迁成本大幅度提高，一些企业被拖垮，市容市貌像长了牛皮癣似的变得越来越坏，已经签约的群众因难以按时回迁导致老的拖死、小的恋爱对象劈腿，群众苦不堪言，上访闹事增多。一些企业针对钉子户不得已被迫采用“用钱砸” 和“用砖头砸”手段，引发很多暴力事件、血案和社会矛盾，不公平和暴力拆迁遭到社会口诛笔伐及诟病，暴力拆迁已经成为社会一大顽疾。一些政府官员因暴力拆迁被免职，有些企业老板因暴力拆迁被绳之以法，甚至家破人亡。拆迁被社会俗称“天下第一难事”。本服务产品坚持用法律思维和法律手段，公平补偿，依法强制，跨学科综合运用法律的、经济的、心理的等多种手段，帮助政府和投资企业抛弃暴力拆迁和无原则的满足钉子户欲望的做法，帮助他们既能办成事，又不出事，使政府、企业政治安全和人身安全得到了保障。

4、效果好

本产品“法”字当先，依法强制，公平补偿，采用综合手段，弥补政府法律专业知识和拆迁经验不足的短板，规避法律风险，大幅度提高征收拆迁工作效率、拆迁成本大大降低，维护了法律的尊严和社会公平正义，使政府、企业、群众等多方受益。依法拆迁，公平补偿，行稳致远，真正实现了和谐拆迁的目的。用业绩营销，用效果拿项目是我们团队的生存之道。通常是第一个项目做完之后，口口相传，我们的项目就会在当地遍地开花，一做就是好几年。

五、服务价值

1、原创性

为拆迁方代言，全程深度参与，指挥调度政府、企业征收拆迁，为政府企业提供专业法律服务，开创了律师行业新的服务模式，创造了一个法律服务行业的新业态，新的客户和新的市场。本产品具有原创性和独创性，有很高的知识产权价值。

2、稀缺性

据不完全了解，目前全国还没有一家像我们这样仅为政府征收拆迁提供一整套的、系统而规范的专职法律服务的产品。其他律所征收拆迁律师服务的对象一般是被拆迁人。即便有极少数律所为政府拆迁提供法律服务，但他们的服务方式是顾问式的被动服务，服务内容零散而缺乏系统性，发挥的作用有限，缺乏存在感。我们是全程统筹规划、指挥调度、深度参与，不做顾问，只做主力。

3、成熟性

经过我们团队十多年的打磨，四百多个项目经验积累，该服务产品已经非常成熟。经过市场长期的检验，本服务产品解决了“拆迁天下第一难”的拆迁工作的痛点，产品具有拆迁时间短、效率高，成本低，政治风险小，社会效果好等特点，非常受市场欢迎。市场认可度、接受度和忠诚度都非常高。

六、工作业绩

我团队为全国二十多个省一百余个市县区400多个 “三改”等城市更新项目提供过法律咨询服务，如：为河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、陕西省、甘肃省、贵州省、青海省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区等，包括但不限于：

1.为河南省许昌长葛市坡杨社区域征收与补偿安置提供法律服务。

2.为河南省许昌长葛市长社办事处西赵庄城中村改造提供全程法律服务。

3.为河南省许昌长葛市建设路办事处贺庄社区城中村改造提供法律服务。

4.为河南省许昌市魏都区八一路拓宽改造提供法律服务。

5.为河南省许昌市东城区半截河街道办春秋剧院改造改造提供法律服务。

6.为河南省许昌市东城区半截河街道办赵湾路拓宽改造提供法律服务。

7.为河南省许昌市东城区半截河街道办孙湾社区城中村改造提供法律服务。

8.为河南省许昌市东城区半截河街道办唐岗社区城中村改造提供法律服务。

9.为河南省许昌市东城区半截河街道办徐庄社区城中村改造提供法律服务。

10.为河南省许昌市东城区天宝路街道办陈庄社区城中村改造提供法律服务。

11.为河南省许昌市东城区天宝路街道办菅庄社区城中村改造提供法律服务。

12.为河南省许昌市东城区天宝路街道办八龙路北段拓宽改造提供法律服务。

13.为河南省许昌市东城区天宝路街道办金石假日广场项目提供法律服务。

14.为河南省许昌市东城区天宝路街道办奥体花城项目提供法律服务。

15.为河南省许昌市东城区天宝路街道办瑞贝卡和天下项目提供法律服务。

16.为河南省许昌市东城区D45#地上房屋征收提供法律服务。

17.为河南省许昌市东城区高级中学项目征收提供法律服务。

18.为河南省许昌市示范区郭甑社区棚户区改造提供法律服务。

19.为河南省许昌市示范区黄庄棚户区改造提供法律服务。

20.为河南省许昌市金达商贸公司家属院征收改造提供法律服务。

21.为河南省许昌鄢陵县东大街拓宽改造提供法律服务。

22.为河南省许昌鄢陵县南大街拓宽改造提供法律服务。

23.为河南省许昌鄢陵县南大街路东旧城改造提供法律服务。

24.为河南省许昌鄢陵县鼓楼广场棚户区改造提供法律服务。

25.为河南省许昌鄢陵县乾明寺路拓宽改造提供法律服务。

26.为河南省许昌鄢陵县公疗医院迁建征收提供法律服务。

27为河南省许昌鄢陵县锦绣花园二期棚户区改造提供法律服务。

28.为河南省许昌鄢陵县陈化店镇段城际快速通道改造提供法律服务。

29.为河南省许昌鄢陵县柏梁镇段城际快速通道改造提供法律服务。

30.为河南省许昌鄢陵县花都新城城中村改造提供法律服务。

31.为河南省许昌市鄢陵县新庄社区城中村改造提供法律服务。

32.为河南省许昌市鄢陵县朱元路西侧恒达阳光城城中村改造提供法律服务。

33.为河南省许昌市鄢陵县安正国际项目旧城改造提供法律服务。

34.为河南省许昌市鄢陵县漆井社区城中村改造提供法律服务。

35.为河南省许昌市鄢陵县孔村社区城中村改造提供法律服务。

36.为河南省许昌市鄢陵县文范社区城中村改造提供法律服务。

37.为河南省许昌市鄢陵县汶河两侧旧城改造提供法律服务。

38.为河南省许昌市鄢陵县梁场二期旧城改造提供法律服务。

39.为河南省许昌市鄢陵县龙苑二期旧城改造提供法律服务。

40.为河南省许昌市鄢陵县新家园旧城改造提供法律服务。

41.为河南省许昌市鄢陵县金丰花园三期棚户区改造提供法律服务。

42.为河南省许昌市鄢陵县马栏镇垃圾处理站征收提供法律服务。

43.为河南省许昌市鄢陵县中医院改造遗留户陈某、李某补偿解决提供法律服务。

44.为河南省许昌市禹州市燕井社区城中村改造提供法律服务。

45.为河南省许昌市禹州市金坡社区城中村改造提供法律服务。

46.为河南省许昌市禹州市连洛湾社区城中村改造提供法律服务。

47.为河南省许昌市禹州市钧台绿化带改造提供法律服务。

48.为河南省许昌市禹州市颍河治理改造提供法律服务。

49.为河南省许昌市禹州市神垕老街治理改造提供法律服务。

50.为河南省许昌市建安区五女店段城际快速通道改造提供法律服务。

51.为河南省漯河经济技术开发区新区西坡李村城中村改造提供法律服务。

52.为河南省漯河经济技术开发区新区姚庄城中村改造提供法律服务。

53.为河南省漯河经济技术开发区新区西席郭一期城中村改造提供法律服务。

54.为河南省漯河经济技术开发区新区辛庄城中村改造提供法律服务。

55.为河南省漯河经济技术开发区新区席郭二期城中村改造提供法律服务。

56.为河南省漯河经济技术开发区后谢镇白坡村城中村改造提供法律服务。

57.为河南省漯河经济技术开发区后谢镇金山路、东方红路拓宽改造提供法律服务。

58.为河南省漯河经济技术开发区新区钉子户许某补偿解决提供法律服务。

59.为河南省漯河市示范区刘立渡口村城中村改造提供法律服务。

60.为河南省漯河市示范区庙陈村城中村改造提供法律服务。

61.为河南省漯河市示范区董庄村城中村改造提供法律服务。

62.为河南省漯河市召陵区梨园周村改造遗留户周某补偿解决提供法律服务。

63.为河南省漯河市召陵区洼张村城中村改造提供法律服务。

64.为河南省漯河市源汇区唐人街旧城改造提供法律服务。

65.为河南省漯河市源汇区挂刀营村城中村改造提供法律服务。

66.为河南省郑州市金水区寺坡村城中村改造提供法律服务。

67.为河南省开封市河区旧城改造提供法律服务。

68.为河南省平顶山新华区旧城改造提供法律服务。

69.为河南省商丘市民权县老行政区旧城改造提供法律服务。

70.为河南省商丘市民权县昊放新丽都旧城改造提供法律服务。

71.为河南省商丘市宁陵县老汽车站扩建改造提供法律服务。

72.为河南省商丘市宁陵县葛天文化综合体项目提供法律服务。

73.为河南省商丘市宁陵县产业聚集区生态旅游项目提供法律服务。

74.为河南省洛阳市伊滨区李村镇老卫生院区域征收与补偿安置提供法律服务。

75.为河南省新乡市铁西区域征收与补偿安置提供法律服务。

76.为河北省沧州市新华区荷花池区域旧城改造供全程法律服务。

77.为河北省沧州市青县五金仓库区域棚户区改造提供法律服务。

78.为河北省沧州市青县代家园区域棚户区改造提供法律服务。 

79.为河北省张家口市高新区上小站区旧城改造提供法律服务。

80.为山西省吕梁市柳林县柳林镇旧城改造提供法律服务。

81.为山西省太原市杏花岭区旧城改造提供法律服务。

82.为山西省忻州市市区基础设施改造项目提供全程法律服务。

83.为辽宁省凌源市新区旧城改造提供法律服务。

84.为辽宁省建平市开发区城中村改造提供法律服务。

85.为吉林省榆树市俞南片区旧城改造提供法律服务。

86.为吉林省市榆树市附小东区旧城改造提供法律服。

87.为吉林省龙嘉国际机场扩展改造提供法律服务。

88.为黑龙江省哈尔滨市呼兰区小站区旧城改造提供法律服务。

89.为江苏省沭阳老旧小区改造提供法律服务。

90.为安徽省宿州怀英区域征收与补偿安置提供法律服务。

91.为安徽省蒙城大港区域征收与补偿安置提供法律服务。

92.为江西省瑞金市红光区域征收与补偿安置提供法律服务。

  93.为山东省临清市新区区域征收与补偿安置提供法律服务。

94.为山东省莘县九华区旧城改造提供法律服务。

95.为山东省阳谷县侨润片区理庙小区棚户区改造提供法律服务。

96.为山东省东阿县阿娇街区域征收与补偿安置提供法律服务。

97.为山东省滨州市无棣县古城改造提供全程法律服务。

98.为山东省日照市莒县岳家村城中村改造提供法律服务。

99.为山东省日照市莒县钱村塘子城中村改造提供法律服务。

100.为山东省日照市五莲县富强路改造提供法律服务。

101.为山东省滨州市滨城区西王居委会城中村改造提供法律服务。

102.为山东省滨州市滨城区西赵居委会城中村改造提供全程法律服务。

103.为山东省滨州市无棣县老城区改造提供全程法律服务。

104.为山东省滨州市滨城区市西办事处棒棰孙城中村改造提供法律服务。

105.为湖北省黄冈市黄州赤壁街道建新夏湾城中村改造提供法律服务。

106.为广东省广州市花都区广州白云国际机场扩建提供全程法律服务。

107.为四川省资阳市简阳市川拖社区旧城改造提供程法律服务。

108.为四川省成都市崇州市街子镇袁家院子城中村改造提供法律服务。

109.为四川省成都市崇州市蔡家碾片区旧城改造提供法律服务。

110.为四川省成都市崇州市永安村汉昆片区旧城改造提供法律服务。

111.为陕西省安康市黄沟片区改造提供法律服务。

112.为陕西省渭南市高新区片区城中村改造提供法律服务。

113.为陕西省渭南市经济开发区片区改造提供法律服务。

114.为贵州省遵义市丝钢路片区征收与补偿安置提供法律服务。

115.为内蒙古自治区武川县镇东河片区征收与补偿安置提供法律服务。

116.为内蒙古自治区武川县大青山乡片区征收与补偿安置提供法律服务。

117.为内蒙古自治区阿荣旗棚户区改造提供法律服务。

118.为内蒙古自治区鄂温克旗巴彦托海镇城市片区征收与补偿安置提供法律服务。

119.为内蒙古自治区托克县佳苑小区片区征收与补偿安置提供法律服务。

120.为内蒙古自治区包头市九原区清山路扩提供法律服务。

121.为内蒙古自治区包头市九原区二道河村片区征收与补偿安置提供法律服务。

122.为内蒙古自治区呼和浩特新城国家足球训练基地（水泥厂）征收与补偿安置提供法律服务。

123.为广西壮族自治区北海市北海监狱征收与补偿安置提供法律服务。

124.为新疆自治区塔城地区哈拉苏桥附近征收与补偿安置提供法律服务。

125．为河南省舞阳县澧河综合治理项目遗留户征收拆迁提供法律服务。

126．为河南省舞阳县南外环路道路建设项目房屋征收改造提供法律服务。

127．为河南省舞阳县舞泉镇高庄自然村搬迁项目房屋征收改造提供法律服务。

128．为河南省临颍县邢庄教育园区项目房屋征收改造提供法律服务。

129．为河南省临颍县樱桃郭城中村改造提供法律服务。

130．为河南省临颍县五里头村教育园区建设项目提供法律服务。