10月19日，由盈科全国政府与社会公共服务法律专业委员会、盈科全国行政法律专业委员会联合陕西省律师协会行政法律事务专业委员会主办，盈科西安律师事务所承办的“2024服务高质量发展和一带一路战略——地方政府立法问题研讨会”圆满举行。

盈科中国区副主任清华大学法学院陕西校友会会长白正谊、盈科西安监事会主任张海斌、管委会副主任王毅、党委副书记贺晓兵、政府与公共法律事务部副主任武润娜、盈科全国物业管理与社会治理法律专业委员会副主任刘亚宁、盈科西安律师李德军、连丽红等参加研讨会。

盈科全国业务指导委员会副主任闫拥军、盈科全国政府与社会公共服务法律专业委员会主任熊立君、盈科长沙监事会主任周明勤、盈科漳州管委会主任林少辉、盈科合肥管委会委员程玉伟、盈科成都政府法律事务部副主任陈艺月、山西淳正律师事务所主任王兵泽专程前来参加研讨会。

全国人大常委会法工委原行政法室主任袁杰、西安市人大法工委法规一处处长张黎、济宁市人大常委会原法工委主任陈秀海、甘肃省人大常委会立法备案审查专家潘醒、陕西省国土资源厅政策法规处原调研员赵杨、山东工商学院地方立法研究中心执行主任李升元、陕西省律师协会行政法专委会主任李文喜等应邀参加研讨会。

盈科西安政府与公共法律事务部主任程向辉、盈科兰州管委会主任李宇明分别主持上午和下午的研讨会。

白正谊主任致辞指出，“秋风生渭水，落叶满长安”，晚秋时节，于西安这座历史悠久、底蕴深厚的古城举办地方立法研讨会意义特殊。他从“唐律疏议”谈到当今立法，认为立法就是制度建设，如最近征求意见的民营经济促进法(草案征求意见稿)，而制度建设的重要性不言而喻。日前诺贝尔经济学奖授予了阿西莫格鲁等人，他们正是缘于在国家繁荣或落后与制度之间关系的研究成果而获奖。他希望与会者深入交流研讨当前地方乃至国家立法中的相关课题，助力地方及国家的法治尤其是立法事业发展进步。

闫拥军主任深入探讨了律师参与立法的重要性，指出这不仅反映了律师的职业责任，更体现了他们对社会发展的热忱与情怀。他强调，参与立法为律师提供了展示专业才能的平台，同时拓宽了实践视野。他鼓励与会律师积极投身地方立法，以智慧和力量推动法治进程，并为自身职业发展开辟新机遇，提升自我，实现更高的职业价值。

李文喜主任以近年来人工智能的发展及其对律师行业的深远影响为切入点，指出科技的飞速进步使律师行业的专业服务日益细分，这带来了新的挑战与机遇。他强调，律师应积极适应这一趋势，参与地方立法的探讨与发展。他呼吁与会同仁不仅要紧跟时代步伐，还要在地方立法中积极发挥作用，推动法律服务变得更加专业和精准，为法治建设贡献力量。

袁杰主任以《立法法》及2024年出版的《立法技术规范》为切入点，深入剖析了《行政处罚法》和《中华人民共和国反食品浪费法》相关条款。她总结了立法技巧，使与会人员领悟到，制定一部优质法律需具备较高的政策水平和辩证思维。她强调，立法过程中必须深入调查研究、广泛听取意见、重视专家论证，坚持问题导向，并围绕主题进行反复研究，运用必要的技术规范以实现精准表达。

李升元主任以《地方立法的特色化程度思考》为题，围绕地方立法作为领域立法这一出发点，从城乡建设与管理、生态文明建设及基层治理三个方面阐释了地方立法如何体现其特色化程度。他深入分析了这些领域内地方立法的独特性，探讨了其在推动地方发展和社会治理中的重要作用。

慕丽秘书长通过详细介绍地方立法程序和律师参与的路径，分享了自己作为律师参与地方立法的经验。她强调，律师不仅能提供专业法律意见，还能通过调研和公众参与，推动立法的科学性和合理性。她举例说明，律师在立法过程中发挥着桥梁作用，促进政府与社会各界的沟通，提升了立法质量。

陈秀海主任以律师参与立法的必要性为切入点，总结了律师在地方立法中的路径与方法。他指出，律师在立法中应秉持工匠精神，做一个“有意、有心、有力”的立法人。这要求律师不仅要在立法过程中保持积极的参与态度，更要关注细节、精益求精，力求通过专业知识和实践经验，为地方立法注入实际价值。

潘醒专家通过分析自己参与起草的几部甘肃省地方立法，向与会人员分享了律师参与立法过程中的感受和认识。他指出，律师不仅需要扎实的法律知识，还应灵活运用法律，适应地方立法的复杂性。通过参与立法，律师不仅提升了专业能力，也促进了与政府和公众之间的沟通，积极推动了法治建设。

盈科西安政府与公共法律事务部主任程向辉主持研讨会

下午，涉及政府、社会公共服务和行政法类法律服务产品、案例、论文和课件评选评比启动仪式正式开始。此次仪式得到了盈科全国政府与社会公共服务法律专业委员会和行政法律专业委员会班子成员的支持，充分彰显了行业的凝聚力与共同愿景。

周明勤副主任宣读了关于启动政府、社会公共服务及行政法类法律服务产品、案例、论文和课件评选活动的通知。他热烈欢迎广大同仁积极参与，共同推动行政领域专业品牌的建设。

短暂茶歇过后，分别由盈科全国政府与社会公共服务法律专业委员会副主任周明勤和盈科漳州管委会主任林少辉主持了圆桌会议。会议围绕立法及行政纠纷解决展开了深入的分享与讨论。与谈人员积极围绕主题进行交流，与各位专家展开热烈互动，将活动氛围推向高潮。

熊立君主任深入分析了西安作为“丝绸之路”及“一带一路”起点的战略意义，指出这一独特位置不仅在历史上扮演了重要商业中心的角色，更在推动当前区域经济发展和文化交流中发挥着关键作用。他呼吁与会人员以此次研讨会为契机，不断提升立法能力，发挥各自的智慧和力量，积极参与地方立法进程，为推动地方法治建设和实现经济可持续发展贡献积极力量。

盈科兰州管委会主任李宇明主持下午会议

服务于高质量发展和“一带一路”战略的地方立法工作，不仅是律师和立法工作者的责任，更是全社会的共同使命。未来，盈科律所将加强与各界的合作，积极探索地方立法的创新与发展路径，共同推动地方立法的进步与完善，为地方立法贡献智慧和力量。