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拟报立法的《西安市节能监察条例(讨论稿)》研讨会在盈科西安分所举行

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更新日期:2020-11-24

来源:盈科律师事务所

2020年11月19日,拟动议提请地方立法的《西安市节能监察条例(讨论稿)》(以下简称“条例”)研讨会在盈科西安分所举行。本次研讨开启了盈科西安分所参与地方立法事务的良好开端。

盈科中国区副主任、西北区域主任、西安分所主任白正谊出席并主持研讨会。西安市人大法工委原副主任高岭、法规处处长樊俊旗、西安市司法局立法处处长张志刚、西安市节能监察支队支队长马轩、副支队长周建超、法制科科长张磊等应邀参加研讨会。盈科西安律所主任助理贺晓兵、张刘军律师、张婕律师、张朝兵律师、黄文娟律师、孙波律师参加研讨会。

节能监察支队马轩支队长详细介绍了立法动议的产生和讨论稿的起草背景,指出地方立法的缺失导致开展节能监察具体工作缺乏依据;同时强调条例的出台不但能够推进我市节能环保工作,促进可持续发展,也能降低企业运营成本,增强企业市场竞争力。他并对盈科西安律所组织这场专业立法研讨会表示感谢,对各位专家和张刘军律师团队的认真准备、辛勤付出表示敬意。

市司法局张志刚和人大法工委樊俊旗两位处长分别介绍了我市政府和人大立法工作的计划、内容及流程,包括立法项目征集、工作安排以及遵守的原则等。他们对讨论稿的章节布局和一些条文提出了具体修改意见。他们认为,该条例的制定符合国家战略发展政策和我市节能环保工作部署。

人大法工委原副主任高岭建议,条例的制定需要站在地方性法规的高度,合理把握执法主体和执法对象的权利义务关系,重点解决执法中将会遇到的问题和难点,切实保护好行政相对人的权利,突出我市节能监察工作的创新点,协调好主管部门与监察支队的关系。

盈科西安律所的各位参会律师,认真思考,积极参与讨论发言,分别就条例中的基本原则、主管部门、适用范围、法律责任、监察方式、行政相对人权利义务等内容进行了深入细致的交流探讨。

白正谊主任最后指出,这次研讨会是盈科西安分所参与地方立法工作的开端,会开得很专业、很有质量、很有意义,大家提出了许多真知灼见。条例的制定是为了规范节能监察行为,促进依法行政,保障节能法律、法规的实施。相信该条例若能立项制定,将对推动我市节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进经济社会全面协调可持续发展发挥重要作用。

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